落實創新全靠開放思維「共享經濟（Sharing Economy）」
2015年10月08日 04:09 李修瑩工研院知識經濟與競爭力 研究中心資深研究員
近年來，全球網際網路市場興起一股基於「共享經濟（Sharing Economy）」概念的創新創業風潮，打破了傳統以私人企業為經營主體的模式，打造出以網路平台連結分散的群體，分享閒置或未充分使用的自有資產、時間及技能等，並透過資源分享獲得收益的創新商業模式，且快速以小搏大，對傳統業者及市場造成莫大衝擊，也引發各國對此類創新模式的合法化爭議。
目前共享經濟尚以服務業P2P（Peer-to-Peer，端對端）模式為主流，製造業的 B2B（供應鏈）和 C2B（創客）模式則逐漸興起中，除了新創企業絡繹不絕的投入，傳統企業亦紛紛透過異業結盟、轉型成服務導向或合作創新等方式，趁勢搭上共享經濟的順風車。
隨著共享經濟時代的到來，未來「按需」服務的自由工作者將逐漸增加，使得未來創新環境大為轉變。
不過，此一創新商業模式在未來發展上，將面臨諸多挑戰，包括如何建立信任機制以確保消費者權益、安全及隱私權，如何解決利害關係人之間的利益分配衝突與勞資糾紛，如何突破現有法規限制及政策監管，以及跨國 間的爭議與訴訟、公平交易、智財權保護等問題，都有待進一步解決。
以共享經濟P2P模式的兩大代表性公司Airbnb及Uber為例，歸納 其創新模式的產業化策略，包括在概念方面，運用閒置資源提升城市生活品質及消費者體驗；在技術方面，採取大數據分析、App平台、GPS定位系統、線上刷卡付款、使用者評價機制等，提升媒合成功機率及消費者相關權益保障；在市場方面，有效運用閒置資源滿足消費者需求，與傳統市場進行差異化，並擴大市場範疇；在商業網絡連結方面，利用App媒合平台及互聯網應用技術，有效媒合供需雙方，形成O2O（Online to Offline）商業網絡等，均為此類業者得以在全球快速開疆闢土的關鍵所在。
然而，Airbnb及Uber目前在國外主要城市乃至台灣均 遭遇到合法性問題，若以全球通過Airbnb與Uber合法化之主要城市的配套措施，包括快速修訂過時法規、要求依法繳稅、推動試點計畫、成立共享經濟聯盟等來看，可以發現唯有監理者本身具備創新思維，方能以開放的態度推動企業運用創新模式提供更優質服務，並促成傳統業者的現代化及革新。
例 如由於舊金山市政府認同共享經濟可創造工作機會與收入，正視其具有正面經濟效應而欲培育其成長，故於監理方面，採取修正現有法規方式處理，而非以既有法令來規範，此種擁抱創新的態度與作為，也吸引了包括Airbnb、Uber、Lyft、Sidecar、Task Rabbit等眾多共享經濟業者落腳於此。
英國政府則是把「創新」視為「重要目的」，將自身定位為共享經濟的「全球中心」，並認同共享經濟 可解決城市問題，有利於城市經濟發展，因而支持相關業者組成英國共享經濟聯盟（Sharing Economy UK，SEUK）做為單一發聲管道，並以城市做為共享經濟的練兵場域，使得Airbnb、Uber等業者在倫敦合法化的問題迎刃而解。
創新商業模式之所以會引發合法化爭議，往往來自於監理者不熟悉此種新商業模式，未能察覺現行規範較有利某種商業模式而不利另一種，並質疑新創企業是藉由規避對 傳統行業的規範來獲利所致。
因此，新創企業面對合法化爭議，應主動與監理機關溝通，提供足以信賴的資訊，說明其創新模式可帶動的正面外溢效果，方能加快創 新落實的速度。
另一方面，監理者對創新構想則應採取宏觀及開放態度，以低度管理原則，尋求創新模式與監理法令的共存共適，推動法規彈性化調適，讓傳統與創新服務共生，而非依循既有法令納入管理，方能吸引更多新創企業入駐，營造創新模式發展的友善環境。(工商時報)
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